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医学指导/省名老中医、广东省中医院副院长杨志敏教授 老广爱吃会吃
浏览: 发布日期:2018-11-07

  日前,广州市人民政府办公厅印发了《广州市建立现代医院管理制度实施方案》(简称《方案》),提出今年全市将逐步全面推开现代医院管理制度建设。《方案》明确,到2020年底,广州将基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制

  《方案》中明确了包括建立健全医院治理体系、规范完善医院管理制度、全面加强医院党的建设三大主要任务,同时提出了逐步取消公立医院行政级别、公立医院人员经费支出占业务支出的比例达到40%以上、实现全市三级定点医疗机构医保互联网移动支付等具体目标

  为落实政府对公立医院的举办职能,《方案》提出,广州将积极探索公立医院管办分开的有效形式,公立医院管理委员将代表政府行使公立医院举办权、发展权、重大事项决策权、资产收益权等,监督指导公立医院章程、发展规划、重大项目实施、收支预算执行等事项

  《方案》透露广州将改革完善公立医院编制制度,包括逐步探索推行备案制、员额制管理等。同时,逐步取消公立医院行政级别,各级卫生计生部门(含中医药管理部门)负责人一律不得兼任公立医院领导职务

  在医院内部,将健全医院内部绩效考核制度。到2018年底,广州将建立以质量为核心,以公益性为导向,以岗位工作量、服务质量、行为规范、技术能力、风险程度和服务对象满意度、患者安全等为要素的医务人员绩效考核机制。将考核结果与医务人员岗位聘用、职称晋升、个人薪酬挂钩

  广州还将完善绩效工资政策和分配激励机制,允许将收支结余的资金按规定用于奖励性分配。到2018年,公立医院人员经费支出占业务支出的比例达到40%以上

  针对市民关心的收费问题,《方案》强调了在2018年底前,全市公立医院全面取消医用耗材加成,由此减少的合理收入,全部通过调整医疗服务价格予以补偿。到2020年,基本理顺医疗服务比价关系

  同时,还将完善医药费用管控制度、严格控制医药费用不合理增长。通过建立“黑名单”制度,形成全行业、多元化的长效监管机制。对造成重大社会影响的乱收费、不良执业等行为,造成重大医疗事故、重大安全事故的行为,严重违法违纪案件,严重违反行风建设的行为,要建立问责机制

  此外,《方案》强调,将建立健全公立医院信息公开制度,每年重点向社会公布公立医院收支情况、绩效考核、质量安全、价格、转诊、医疗费用和满意度等信息,接受社会监督

  进一步改善医疗服务,持续优化就医流程,《方案》提出各医院要科学实施预约诊疗,推行日间手术、智慧医疗、远程医疗、多学科联合诊疗等模式,开展诊间结算、检查检验结果推送、异地就医结算等便民服务。有条件的医院可推行“先住院后结算”医疗服务

  到2020年,所有医院应为军人、老年人、残疾人、孕妇等群体提供挂号、就医等便利服务的绿色通道

  另外,到2018年底,全市90%以上的三级公立医院成立稳定的志愿者队伍;到2020年,实现全市二级以上公立医院志愿者服务全覆盖;有序推进社会工作发展,加强经费保障,规范行业管理,扩大公立医院“社工+医务”覆盖范围

  与此同时,广州还将健全信息管理制度,加快推进智慧医疗服务模式建设,按照广州市健康信息化总体规划要求,全面接入广州市全民健康信息平台,及时、完整、准确地上传健康档案和运营数据,启用基于市全民健康信息平台的健康档案调阅、分级诊疗、区域诊断中心和远程医疗等区域协同应用系统,实现医疗卫生机构之间互联互通

  《方案》提到,广州将基于市平台实现与医保、预算管理、药品监管等系统有效对接。2018年底前,实现全市三级定点医疗机构医保互联网移动支付,推进有条件的二级定点医疗机构实施。(记者/黄舒旻)

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